4.22 青岛市公共资源交易系统异议、投诉操作手册（投标人）

青岛建设工程异议、投诉操作手册（投标人）

一、提出异议-预审文件、招标文件

提异议时间：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

1、投标人打开青岛市公共资源交易平台，选择建设工程的招标/资格预审公告菜单之后（如图1所示），找到要提出异议的招标公告（如图2所示）。

图1 青岛市公共资源交易平台首页

图2 招标公告/资格预审公告页面

2、将公告页面划动到最下面找到【投标人疑问/异议】模块，点击【投标人疑问/异议】蓝色按钮。（如图3所示）。

图3 点击提出疑问/异议按钮

3、点击【投标人疑问/异议】后会提示“请登录后，在进行相关操作”（如图4所示），点击确认之后系统自动跳转到交易平台登录页（如图5所示），登录成功系统会自动跳转回公告页面，投标人再进行异议的提出。

图4 登录提示(*插锁登录后才能提异议)

图5  CA登录

4、提出疑问/异议需要投标人填写信息如图6所示，其中异议人信息均为必填，被异议人信息被异议人名称为必填项，其余被异议人信息可填可不填。

图6提出异议界面

5、异议信息需要填写‘异议事项的基本事实、相关请求及主张’、‘有效线索和相关证明材料’，也可以上传附件（如图7所示）。

图7异议详细界面

注：（1）请不要在异议内容中包含企业相关信息
（2）如需上传其他附件，请上传5M以内的带电子签章的pdf文件。

（3）异议内容限制：相似度90%以上异议的内容不允许重复提出。

6、已提交的异议将在公告【投标人疑问/异议】显示（如图8所示），点开之后详情页面（如图9所示），异议提出完成。

图8 异议公示

图9 异议详情

二、提出异议-开标环节

提异议时间：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。

1、投标人在开标环节要提出异议（必须是参与本项目的投标人，解密成功后才能提出异议），可在开标界面点击【提出异议】按钮进行异议提出（如图10所示），开标环节异议详细填写内容如图11所示，异议内容填写完成后，点击确认按钮即可完成本次异议提出。

注意：若您未填写单位名称，系统将自动依法予以实名展示您的单位名称。

图10 开标环节提出异议

图11 提出异议详情界面

三、提出异议-预中标环节

提异议时间：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

1、投标人打开青岛市公共资源交易平台，选择预中标公示菜单之后（如图12所示），找到要提出异议的项目（如图13所示）。

图12 提出异议详情界面

图13 预中标公示界面

2、将预中标公示页面划动到最下面找到【提出异议】模块，点击【提出异议】蓝色按钮（注意异议截止时间）（如图14所示），会提示“请登录后，在进行相应操作”。

图14 提出异议按钮

图15 登录提示(*插锁登录后才能提异议)

3、点击提出异议按钮后，在弹出的异议界面进行填写异议信息，异议需填写信息如图16所示，其中异议人信息均为必填，被异议人信息被异议人名称为必填项，其余被异议人信息未非必填。

图16 预中标公示异议

注：

1、预中标公示提出的异议，请进入交易平台，点击左侧“异议”菜单查看（外网不公示预中标公示提出的异议）。

2、若招标人三日内不能回复，则回复时限选择会选择【需调查落实，不能在三日内完成答复】，投标人可再异议列表中进行查看。

四、提出投诉

1、投标人打开青岛市公共资源交易平台，选择预中标公示菜单之后（如图17所示），找到要提出投诉的项目（如图18所示）。

图17 预中标公示

图18 提出投诉

2、点击【提出投诉】蓝色按钮（注意投诉截止时间），会提示“请用CA证书登录后，再进行相应操作”（如图19、图20所示）。

图19 提示先登录

图20 自动跳转登录页

3、登录成功后，切换企业角色，切换后点击质疑投诉菜单，选择投标人投诉（房建）业务，如图21所示。

图21 投标人投诉

4、在投标人投诉（房建）界面点击申请按钮，弹出页面如图22所示。

图22 申请投诉

5、在弹出页面右上角选择【建设工程】（如图23所示），在弹出的项目列表双击选中需要投诉的项目（如图24所示）。

注：

（1）、只有参与该项目的投标单位才可以提投诉。

（2）提投诉前，应先提出异议，若未提出异议则会提示“如有异议，请依法先向招标人提出！”（如图25所示）。

（3）提出异议后，需要等待招标人答复后，才可提投诉，否则会提示“请等待招标人答复”（如图26所示）。

（4）超过投诉时间，提示“您已超过法定投诉时限”（如图27所示）。

（5）投诉内容限制：相似度90%以上的内容不允许投诉。

图23 投诉类型选择

图24 投诉项目选择

图25 未提异议

图26 已提异议，招标人未答复

图27 超过投诉时间

6、选择好项目之后，投诉内容会自动获取到投诉申请页面，投标人根据实际情况在符合法律法规的情况下进行填写既可，填写完成之后可点击确认按钮进行上报（如图28所示）。

图28 填写投诉信息

7、已上报内容会到对应的监管部门下，监管部门会进行线上受理/不受理，已经受理的会进行下处理决定，用户可在投诉列表查看状态及主管反馈，也可点击查看按钮进行查看（如图29所示）。

图29 投诉状态

五、被投诉列表

1.       若想要查看该单位有无被投诉记录，可在登录青岛公共资源交易平台后，点击【被投诉列表（房建）】进行查看（如图30所示）。

图30 被投诉列表

2.      若有被投诉项目，可点击查看按钮进行查看（如图31所示）。

图31 被投诉详情