4.23 青岛市公共资源交易系统异议、投诉操作手册(招标人、代理机构)
青岛建设工程异议、投诉操作手册(招标人、代理机构)
一、回复异议-预审文件、招标文件
回复异议时间:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。
1、招标人打开青岛市公共资源交易平台选择我要招标的交易平台业务(如图1所示),在弹出的登录页面,用CA账号进行登录(如图2所示)。
图1 青岛市公共资源交易平台首页
图2登录首页
2、登录成功后,在右上角选择当前角色,如图3所示。
图3选择角色
3、选择完角色后,选择【异议回复】菜单,选择要回复异议的阶段,比如资格预审异议,点击后弹出列表页如图4所示。
图4 异议回复菜单
注:(1)待处理:需要招标人回复的异议;
(2)办理中:招标人回复异议内容已上报,但主管审核暂未通过,未发布出去;
(3)已退回:招标人回复异议内容主管退回的;
(4)已完成:招标人回复异议主管审核通过,并且已发布出去的异议。
4、招标人在待处理列表选中要回复的异议,可点击按钮查看,查看完成后点击回复按钮,进行异议回复内容填写(如图5、6所示)。
图5 回复异议按钮
图6 回复异议界面
注:
可针对同一项目同一环节同一投标人提出的多条异议,招标人只回复一次,具体操作:将要回复异议勾选上,再点击回复按钮就可以一次回复多条(如图7、8所示),公告页面下面显示样式如图9所示。
图7 一次回复多条异议
图8 回复多条异议界面
图9 公告页面显示
5、对于已回复过的异议,若在异议期间内想再次回复,可切换到【已完成】列表,点击【再次回复】按钮进行异议二次回复,如图10所示。
图10 再次回复功能
注:1、在异议答复前,应将异议答复内容报招投标监管部门确认。
2、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;第四十四条规定,投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录;第五十四条规定,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
二、回复异议-开标过程异议
回复异议时间:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条规定,投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。
1、在开标过程中若有异议提出,招标人(招标代理)可在开标页面右下角【异议待回复】中接收到消息,点击异议名称进行回复(如图11所示)。
2、招标人(招标代理)在开标规定时间内要回复异议,也点击左侧菜单的异议回复【开标过程异议】,如图12所示。
图13 开标过程异议
3、招标人(招标代理)在开标过程异议列表,可以选择要回复的异议,点击右上角【异议回复】按钮进行回复,如图14所示;在弹出的异议回复页面中,填写回复信息如图15所示。
图14 待处理异议
图15 异议回复
4、招标人(招标代理)已完成回复的异议,在已完成阶段显示,若要再次回复,可点击【再次回复】按钮进行回复。
图16 再次回复
注:1、在异议答复前,应将异议答复内容报招投标监管部门确认。
2、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;第四十四条规定,投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录;第五十四条规定,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
三、回复异议-预中标公示异议
1、招标人(招标代理)若要回复预中标公示异议,登录青岛市公共资源交易平台选择角色后,选择左侧【异议回复】菜单中的预中标公示异议,如图17所示。
图17 预中标公示异议
2、在预中标公示异议界面,选择待处理菜单,选择要回复异议的项目,点击右上角的【异议回复】按钮,如图18所示。
图18 异议回复
3、招标人(招标代理)点击异议回复按钮,系统会弹出【选择回复时限类型】,如图19所示。
图19 异议回复时限选择
注:
(1)三日内完成回复:异议答复期间内可完成异议回复。
(2)需调查落实,不能在三日内完成答复:因投标人提出异议内容涉及到需要现场调查落实,可点击按钮。
此选项只可选择一次,选择后无法变更。
4、选择【三日内完成回复】则弹出异议回复页面,招标人(招标代理)在弹出的异议回复界面进行异议回复,如图20所示。
图20 异议回复
选择【需调查落实,不能在三日内完成答复】则需要填写三日内不能答复原因(如图21所示),填写原因之后,现场调查落实可再选择该异议进行回复,如图20所示。
图21 三日内不能答复原因填写
注:招标人(招标代理)填写的原因,投标单位和监督部门均可收到。
5、在预中标公示异议界面,选择完成菜单,选择要再次回复异议的项目,点击右上角的【再次回复】按钮,系统提示“原则上不可多次回复,在异议答复前,应将异议答复内容报招投标监管部门确认!”,如图22所示;异议再次回复需要填写的详情内容如图23所示。
图22 再次回复
图23 再次回复
注:1、在异议答复前,应将异议答复内容报招投标监管部门确认。
2、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;第四十四条规定,投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录;第五十四条规定,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
四、中标公告发布限制
预中标公示期间异议,招标人(招标代理)答复后预中标公示期顺延,若招标人(招标代理)未回复异议发不了中标公告,提示“异议回复后两日内再无新异议,可发布中标公告”。
五、被投诉列表
1. 若想要查看该单位有无被投诉记录,可在登录青岛公共资源交易平台后,点击【被投诉列表(房建)】进行查看(如图24所示)。
图24 被投诉列表
2. 若有被投诉项目,可点击查看按钮进行查看(如图25所示)。
图25 被投诉详情